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更新时间20171014  点击数:24867

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“三鹿毒奶粉”事件过去6年,当年被免职的3名石家庄市领导——时任市委书记吴显国、市长冀纯堂、副市长张发旺,如今已悉数复出。媒体梳理2008年来引起舆论关注的52起官员免职案例,发现40名因突发事件被免职的官员中半数均已复出,起复相隔时间多则一年以上,短则半年左右。 官员因突发事件或其他公共舆论事件被免职,一段时间后复出任职,很容易被认为当初免职只是为应付舆论,官员只是避一下风头,所以能很快东山再起,好官照当不误。人们对免职官员频频复出很有意见,一方面是出于朴素的义愤,认为有关方面一会儿将官员免职,一会儿安排他复出,全无惩戒处理的意味,简直形同儿戏。另一方面,不少人对有关官员免职的制度和规定不甚了解,以为免职是对官员多么严重的处理,以为官员被免职后复出是一件天大的难事,于是每次读到免职官员复出的新闻,就气不打一处来。 突发事件或其他公共舆论事件发生后,有关方面迅速对某些官员作出免职处理,的确有回应公众吁请、缓解舆论压力的考虑。正因为将官员免职首先是为了应付舆论,而不是为了对违规违纪或怠惰失职的官员进行惩戒,有关方面才会充分发挥“免职”这一特殊处理措施的特殊作用,为事后官员复出埋下伏笔。 这里面的玄机在于,《关于实行党政领导干部问责的暂行规定 》(简称《问责规定》)2009年7月正式实施之前,免职既不是对官员的一种处分形式,也不是对官员的一种问责形式。有关方面为应付舆论将某官员免职,让人误以为该官员受到了“严厉处分”,不久该官员复出任职引发舆论质疑,有关方面则可以辩称,当初对该官员免职并不是问责或处分,而是正常的工作调整,其“复出”不受级别和时间的限制。如此“赖账”虽然会引发公众更大的质疑,但毕竟官员已经复出,生米煮成了熟饭,你能奈他何? 2009年7月《问责规定》正式实施,免职与责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职并列,组成对党政官员问责的制度体系。规定明确,官员受到问责后,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格,其中引咎辞职、责令辞职、免职的官员,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。这样,突发事件或其他公共舆论事件发生后,如果对官员作出免职处理,就是一种明确的问责措施,事后,有关方面再也不能“耍赖”说这是正常工作调整。然而,官员以被免职的形式受到问责处理,其代价不过就是取消评优评先进、一年内不得担任原级职务,一年后仍可堂而皇之复出任职,谁能奈他何? 无论是有关方面玩“以免职代替处分”的把戏,还是让官员先免职再“依法复出”,都会给人以“高高举起,轻轻放下”的印象,势必有损干部管理制度的严肃性,有损政府的权威性与公信力。当前,亟须全面整合《问责规定》、《党纪处分条例》、《公务员法》等党纪国法条规,尽量少用引咎辞职、责令辞职、免职等“软性问责”形式,更多地采用记过、降级、撤职乃至开除公职等处分手段,切实抬高官员复出任职的门槛,强化官员责任追究制度的教育惩戒作用。尹大力(北京)

但是复婚不同于再婚。首先,从法律性质来看,再婚是指一方在配偶死后或双方离婚以后与他人再次结婚的行为。复婚是指已离婚的男女双方自愿恢复夫妻关系,到婚姻登记机关办理登记手续,重新确立婚姻关系的行为。前者是以终止原来的婚姻关系为前提的,而后者是以恢复原来的婚姻关系。其次,从婚假的立法目的来看,这一假期是给新人办婚事用的,为此让用人单位支付了假期工资等成本,而复婚相对比较简单,为此再次加重用人单位的负担,未免有失公允。事实上,从国家到地方,从来没有哪个部门明文规定:复婚职工也可享受婚假待遇。所以对于复婚职工是否可享受婚假,应按用人单位依法制定的规章制度执行。 (周 斌)

离年底满打满算,还有不到两个月的时间,京城著名的“断头路”广渠路二期终于在高碑店路口东进场施工了。从2003年首次提出“两广路延长线将直达通州”算起,10年来,这条路的通车日期总是停留在“即将”上。据了解,造成工程“烂尾”的原因是拆迁资金难筹——大约需要将近24亿元。以至于广渠路二期成了京城排名第一的“断头路”。

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记者了解到,从普通学员到成为合格的飞行员耗时漫长。一般来说,在专业民航大学从作为学员接受培训到成为飞行员需要4至5年的时间,两年学习理论,两年飞行实践学习,而后到航空公司还需要2到3个月的“改装”训练,之后才能被航空公司安排“上飞机”。

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在看帖、回帖、写博文、解决问题的过程中,我感慨颇深:一定要充分利用好这个有利官兵、有益官兵、官兵喜闻乐见的“键对键”交流平台,给官兵以最大的信任,这样官兵与我们的距离才能拉近,心情才能放松,我们才能不断化开他们的心结。诸多问题的解决,使我赢得了广大官兵的信任。网友“我没有小名”留言说:“您的博客成为了干部战士心灵的家园,您让基层一线的我们和您之间由‘天涯’变为‘咫尺’,让我们的心情有了恣意挥洒、放松自如的空间。”“微尘”留言说:“您不辞辛劳解答和解决官兵提出的问题,我们为有您这样的好政委、好领导感到骄傲和自豪。”

实际上在这样的改革之后,养老金一部分从个人帐户出而差额部分由财政补齐,最后公务员退休之后所拿到的金额和按照原来国家公务员退休制度的金额上实际上没有任何变化。此举仅仅是公务员养老制度改革的"摸冰"之举。

据有关军事专家6日透露,除最为敏感的国家军事指挥中心及其地下指挥所外,中美双方几乎向对方开放了所有类型的军事设施供交流参观,包括主要军种的指挥所和现役先进装备。但事实上,出于保密需要,世界各国军队在军事设施开放参观前都会做精心布置,与日常工作状态大不相同,开放参观只是一种善意姿态,没有实质意义。以航母为例,虽然美国海军常向公众或其他国家的军事人员开放航空母舰,但开放区域只限于甲板、官兵生活区、驾驶舱等部位,且参观全过程有专人陪同引导。《环球时报》记者几年前曾在驻日美军横须贺基地登上“乔治·华盛顿”号航母,整个过程均有美军新闻官陪同,且参观时舰载机等装备均不在航母上。

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